代表调研报告多篇

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实践“三个代表” 创新党建工作调研报告

——对xxx厂党建工作的调查与思考

创新，是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个时代给企业党建工作提出的必然要求。同时，实现企业党建工作的创新也是实践“三个代表”重要思想的实际行动和具体体现。新形势下，如何通过党建工作内容、形式与方法上的创新，实现抓党建、促经济、促发展的目标，这是国有企业党的建设工作需要不断探索和实践的重要问题。对xx厂党建工作的调查以后，我们认为xx厂通过不断努力，大胆探索与实践，从自身实际出发，选准突破口，积极推陈出新，走出了一条富有特色的企业党建工作创新之路。他们的经验能给大家许多启示。

xx厂是一个有着光辉历史和优良传统的国有企业。现有职工xxx多名，基层党组织xx个，共有党员xxxx多名。在经济转型、市场转轨的过程中，企业经济效益曾一度处于低谷。近二年来，新的领导集团认真学习、实践“三个代表”重要思想，不断解放思想、更新观念，在企业党建工作中，坚持有利于企业发展、有利于国有资产增值，有利于提高职工生活水平的准则，正确处理继承与发展的关系，注重在“实”字上见成效，在“新”字上求突破，积极开拓创新，有效地发挥了党组织的政治核心作用，为企业发展提供了坚强的政治和组织保证。今年1-8月份，企业工业总产值同比增长xxx%，销售收入同比增长xxx%，实现利润同比减亏xxxx万元，一举打破了连续9年的亏损局面。目前，企业呈现出一片生机蓬勃的发展景象。

其主要做法是：

一、以企业文化建设为依托，积极推进职工思想观念和思维方式的创新。xx厂党委一直坚信，不断深化思想认识，勇于进行观念创新，是全面提高企业党建工作水平的必在条件，也是企业党的建设工作富有生机和活力的关键所在。因此，厂党委以工厂加强企业文化建设为契机和依托，一方面通过企业文化建设更新职工思想观念；另一方面，通过创新后的先进观念进一步指导和促进企业文化建设，较好地将企业文化建设与观念的更新有机地结合起来。在具体工作中，通过向职工征集企业精神、企业理念、企业风尚、职工生活行为规范等企业文化标志性用语，来提高职工主人翁意识和更新观念；通过企业环境的美化、文化广场的开辟，文体活动的开展，来提高职工对xx的热爱和美好前程的向往、增强职工工作热情和干好本职工作的信心；通过强化职工的爱岗敬业意识和树立务实、创新的思想观念，为提炼出“敬业尽职、追求新高”的企业精神和“决策求实、工作扎实、效果真实”的企业理念打下坚实的思想基础。同时，工厂党委还在全厂开展“振兴工厂，我怎么办？”的大讨论，以此提高职工参与企业改革的自觉性和紧迫感；通过电视、报纸等多种媒介，大力宣传和积极倡导职工树立“宁愿苦干，不愿苦熬”的思想、树立“经营管理人员”科学观念，淡化“官本位”意识，积极引导基层党组织和党员进一步解放思想，转变观念，敢闯敢试，有所作为。

二、以中层经营管理队伍建设为重点，积极推进领导管理制度、体制和任用方式的创新。近二年来，xx厂党委在以“三个代表”重要思想为强大思想武器来指导、规范、审视和检验中层领导人员管理工作的同时，还积极探索和创新中层领导管理人员的管理制度、管理体制和任用方式，并收到较好的成效。一是制度创新。在工厂党委的统一布置和组织下，由各部门组织制定了《关于加强两级领导班子思想作风建设的若干规定》、《xx厂民主评议两级领导班子和班子成员制度》、《中层以上经营管理人员基层联系点制度》、《中层以上经营管理人员谈话制度》等一系列管理制度，初步形成了“以制度管人”的良好局面；二是管理体制的创新。主要表现在：

1、管理对象重心的转移。即总厂管理中干的管理重心由过去管理全员向以党政一把手为为的管理重心转移，而副职逐步过渡到由各单位党政一把聘任和管理，以此扩大单位的管理权限和空间；

2、扩大监管方式。工厂在坚持原有的监督方法的基础上，主要采取了“主管会计委派制”。通过近二年的运作，增强了领导人员廉政意识和提高了遵章守纪的自觉性。自去年以来，涉及领导人员的经济问题明显减少。

3、管理方法的创新。为约束中层经营管理人员行为、端正工作态度，加强管理，工厂实行了风险抵押制度。制度规定，凡是中层经营管理人员，每年必须在规定时间内向工厂交纳3000—5000元的风险抵押金。抵押金按其工作、经营目标完成情况进行退还和奖罚。此方法的采纳，有效地促进了投资人与经营人“风险共担、利益同享”有利局面的形成。同时，工厂还根据综合考核情况，对中层经营管理人员实行未位淘汰制度，原则上每年淘汰3-5%。去年底，在班子考核调整中，有6人被淘汰了中层管理岗位，有效地改善了中层管理人员队伍结构。

4、改进和完善了管理手段。如工厂在工资发放与管理上，改变过去由公司、分厂自行发放的做法，现在副职的工资由党政一把手确定并发放，而党政一把手的工资由总厂确定并发放，从而较好地改变过去不根据效益好坏确定发放工资的局面；同时，还采取党政一把手同奖同罚的管理手段。工厂规定，根据各单位有关指标完成与否，对单位党政主要领导实行同奖同罚，有效地增强和提高了党政一把手的配合、支持程度。因此，书记把完成生产经营目标作为己任，党组织活动和精神文明建设紧紧围绕生产经营开展；行政领导全力支持精神文明建设，把精神文明建设与生产任务同研究，从制度上形成了党政领导两手抓的一岗双责机制。三是任用方式的创新。为筑建人才公平竞争平台、拓宽识人选才的视野和空间，xx厂党委以创新任用方式为突破口，积极推行了“一把手组阁制”、“公开招聘”、“竞争上岗”、“任前公示”为主要内容的任用方式，逐步建立富有生机与活力的任用机制，进一步深化了中层管理人员人事制度改革。通过以上任用选拔方式的实施，xx厂将广大职工群众在干部选任上的知情权、参与权、选择权和监督权落到了实处，将“三个代表”的要求落实到了实处，也真正把那些职工群众意愿的反映者、职工利益的维护者、职工群众的拥护者充实到了中层领导队伍中来。

三、以丰富多彩的党建活动为内容，积极推进党建活动载体的创新。开展丰富多彩的党建活动是增强基层党组织凝聚力的有力措施。xx厂党委狠抓这一措施的落实，从创新党建活动载体入手，创造性地开展了许多有特色的党建主题活动。一是开展以夯实党建基础工作为目的的“党建基础工作示范单位创建”活动；二是开展以提高党员政治意识为目的的“党员政治生日”活动。由党组织负责人主持集体过“政治生日”。 形式为会上送贺卡、赠书，参观学习，授予称号，给予奖励等，以此提醒大家时刻不忘自己是一名共产党员；三是开展以增强党员服务、奉献意识为目的的“党员义务服务日”活动。工厂党委规定，每年6月3日为“党员义务服务日”，届时各单位组织党员根据实际开展服务活动； ……此处隐藏47068个字……个调研过程体现了深入、细致、全面、真实。

二、调研的结果

(一)基础设施逐步改善，生活环境不断优化

1、狠抓农业基础设施建设，改善农民生产生活条件，一年来镇政府始终把水、林、田、路的综合整治作为农村基础设施建设的重点，围绕道路建设、水利整治，基础产业各个方面，大力争取项目资金投入，利用“一事一议”，引导群众筹劳集资，建成人饮水利设施(42)处，安装管道(7500)米，有效改善全镇农民的饮水条件;实施公路建设项目两个，整治村道路3条(28)公里。规划新修村道公路2条(26)公里，新修和改扩建村级活动室8个，全面改善了村级组织办公条件;全镇已经实现村村通，使农民群众的生产生活条件得到进一步改善。

(二)民主法制不断健全，基层组织进一步加强

在国家加强民主法制建设的大环境下，广大干部群众法律意识法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及，依法建制、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。全面推进了村党支部“两推一选”，一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手进入“两委”班子，两委成员交叉任职，农村干部队伍整体素质有了较大的提高。全面建立和推行了村务公开、民主管理工作机制。把群众关心的事情全部公开，村中重大问题向人大代表、村民代表征询意见，将财务公开延伸到村民小组，使村务公开、民主管理工作逐步走向规范化、制度化的轨道。

在调研过程中，我们也一致认为还有不尽如人意和不够完善的地方，有的需要县及县以上部门统筹考虑，有的属镇村应继续加大工作力度，有的需要部门相互配合改善工作，才能使之更加完善，更加合理，群众更加满意，归纳起来有以下几个方面。

(一)农业生产力水平低下

我镇的农业总体上还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，更忽视了品牌效应，盲目效仿和低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。

(二)农村投入严重不足

免征农业税后，我镇农村的基础财力巨减，财政“缺口”大，加之各村历史上形成的债务都很大。县下拨的转移支付无法维持镇、村组织机构运转所需财力。农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。调查显示，由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分行政村的农田水利建设和土地治理根本无法开展，导致农业抗风险能力薄弱。

(三) 农村社会事业建设滞后

我镇总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。医疗条件差，医疗水平低，农民生一场大病往往意味返贫。xx年，自大多数农民参加了新型农村合作医疗后，生病问题相对来说有了保障。但村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未能从根本上改变。对社会保障的投入严重不足，农村弱势群体保障体系薄弱。

(四)基层组织建设仍然薄弱。

随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强。村干部、党员沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。目前，农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众“盼富”面前力不从心。三是工作作风不扎实。服务意识不强，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情，做“撞钟和尚”、做“太平官”。四是村级集体经济相对薄弱。村组织难以正常发挥作用，部分村没有集体经济收入，因此村组织作用无法发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。同时由于包产到户后以家庭为单位的农村经济发展，也致使了无人关心集体事业的现象的产生，村委会虽实行村民自治，但一些政策、规划在本村因无力参与支持而无法实施。五是农村村民自治工作发展不平衡。村务公开不及时，财务公开内容不全面，当地群众有意见。六是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中，未能发挥应有的作用，农村社会法治文化的程度不高，在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。

三、几点建议

(一)加快城乡统筹，促进和谐发展

统筹城乡经济社会发展是党的xx大提出的一项战略任务。面对当前城乡发展的差距和矛盾，要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，全面提升农村经济发展。统筹城乡发展，财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜，取消对农民进城就业的各种限制，建立以工促农、以城带乡的长效机制，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹，让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。

(二)加大农村投入力度，强化政府服务功能

统筹各方力量，形成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构，不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，不断改善农民的生产生活条件，提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。通过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距。

(三)加快推进农业产业化，建立农民收入持续增长机制

实践证明，农业产业化是促进农民增收的根本途径。因此在积极抓好粮食生产，确保粮食安全的同时，继续推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业，加快推进农业产业化经营。此外，要积极组织实施好“阳光工程”，加强对外出务工农民的实用技术培训，提高农民就业能力和就业率。

(六)、加快促进农村教育、卫生、社会保障等各项社会事业全面协调发展

加快推进农村义务教育体制改革，增加教育投入，减轻农民负担的同时增加农民受教育的机会建立教师的合理交流制度，加强师资队伍建设，提高教师素质。巩固政府出大头的农村基本医疗体系，完善新型农村合作医疗制度，建立便民的征缴制度、就医制度和结算制度，探索建立参保农民小病受惠制度，让农民真正看得起病。以政府公共财政为主导，建立多渠道社会保障资金投入机制，建立新型的农村基本养老保险制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。建立健全新型社会救助体系，逐步构建起以最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长，使广大农民群众同享改革发展的成果。

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